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Tudo o que você precisa saber sobre a PEC 110/19

2/15/2023

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A Proposta de Emenda Constitucional (PEC) 110/19 é uma proposta que visa promover uma ampla reforma tributária no Brasil. A PEC 110/19 foi apresentada pelo Comitê de Reforma Tributária em 2019, e desde então vem sendo discutida no Congresso Nacional.

A principal intenção da PEC 110/19 é simplificar o sistema tributário brasileiro, reduzindo a complexidade e a burocracia que afetam tanto as empresas como os indivíduos. Para isso, a proposta propõe a unificação de diversos tributos em um único imposto sobre bens e serviços (IBS), que seria cobrado em todas as etapas da cadeia produtiva.

O IBS seria composto pelos seguintes tributos atualmente existentes:
  • Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS)
  • Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS)
  • Programa de Integração Social (PIS)
  • Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS)
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Além disso, a PEC 110/19 também prevê a criação de um imposto seletivo, que incidiria sobre produtos considerados supérfluos, como cigarros, bebidas alcoólicas e refrigerantes. Esse imposto seletivo seria uma forma de desestimular o consumo desses produtos e, ao mesmo tempo, gerar receita para o Estado.

Outro aspecto importante da PEC 110/19 é a previsão de uma alíquota de distribuição, que seria destinada aos estados e municípios. Essa alíquota seria uma forma de compensar as perdas de arrecadação que alguns estados e municípios poderiam ter com a unificação dos tributos.

Vale ressaltar que a PEC 110/19 é uma das diversas propostas de reforma tributária que estão em tramitação no Congresso Nacional. Alguns pontos da proposta ainda geram controvérsia e debates, como a definição das alíquotas do IBS e a forma como seria feita a transição entre o atual sistema tributário e o novo modelo proposto. Por isso, ainda não é possível prever qual será o resultado final da discussão e se a PEC 110/19 será aprovada em sua forma atual.

Reforma Tributária
A reforma tributária é um tema recorrente na agenda política do Brasil. O sistema tributário brasileiro é complexo, com diversas obrigações e impostos, que dificultam o desenvolvimento das empresas e afetam a economia do país. Por isso, a necessidade de uma reforma tributária é urgente e tem sido debatida há anos.

A carga tributária no Brasil é uma das mais altas do mundo, com uma média de 33,6% do Produto Interno Bruto (PIB) em 2021, de acordo com o Instituto Brasileiro de Planejamento e Tributação (IBPT). Além disso, o sistema tributário brasileiro é considerado um dos mais complexos do mundo, com diversas obrigações, alíquotas e impostos que afetam tanto as empresas como os indivíduos.

Por isso, a reforma tributária é uma demanda urgente e necessária para a economia do país. A ideia é simplificar o sistema tributário, reduzir a burocracia e as obrigações acessórias, reduzir a carga tributária e incentivar o empreendedorismo.

Dentre as principais propostas de reforma tributária que estão em discussão atualmente, podemos destacar a PEC 45/2019 e a PEC 110/2019. A primeira proposta, conhecida como "Reforma Tributária da Câmara", é de autoria do deputado Baleia Rossi e prevê a criação do Imposto sobre Bens e Serviços (IBS), que unificaria cinco impostos: PIS, COFINS, ICMS, ISS e IPI.

Já a PEC 110/2019, conhecida como "Reforma Tributária do Senado", é de autoria do senador Roberto Rocha e propõe a criação do Imposto sobre Bens e Serviços (IBS) para substituir nove tributos: ICMS, ISS, IPI, IOF, PIS, COFINS, CIDE-Combustíveis, Salário-Educação e o FUNRURAL.

Ambas as propostas preveem a criação de um imposto único para simplificar o sistema tributário e reduzir a burocracia. Além disso, ambas as propostas também preveem a criação de um mecanismo de compensação para os estados e municípios que poderiam ter perdas de arrecadação com a unificação dos impostos.

Apesar das propostas terem semelhanças, há divergências quanto a alguns aspectos, como a distribuição dos recursos arrecadados, a forma de transição entre o sistema atual e o novo sistema, e as alíquotas do IBS. Por isso, é necessário um amplo debate e acordo para definir a melhor proposta para a reforma tributária no Brasil.

Outra proposta que tem ganhado força é a criação de uma Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS), que seria um imposto federal para substituir o PIS e a COFINS. Essa proposta já foi aprovada pelo Congresso Nacional e aguarda a sanção presidencial para entrar em vigor.
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